APUNTE.COM.DO.- Por Jhonny Trinidad
Hay notas malas y hay notas que son un diagnóstico. Un 00 no es que sacaste mala calificación. Es que no te presentaste al examen. Cuando el Ministerio de Relaciones Exteriores publica su evaluación de desempeño consular y el consulado de República Dominicana en Antigua y Barbuda aparece con 00, lo que está diciendo no es que trabaja mal. Está diciendo que para el sistema, no existe. Y eso es mucho más grave que una mala gestión.
QUÉ EVALÚA REALMENTE CANCILLERÃA
Para entender el cero hay que entender qué evalúa CancillerÃa. No evalúa simpatÃa ni cuántas fotos sube el cónsul a Instagram. Evalúa si entregaste tu Plan Operativo Anual, si reportaste mensualmente tus ingresos y servicios, si tus recaudaciones entraron a la Cuenta Única del Tesoro, cuántos pasaportes, poderes y visas emitiste, si usas la plataforma digital consular y cuántos casos de asistencia a dominicanos atendiste. Hoy más del 90% de las misiones dominicanas en el exterior cumplen con formular esos planes y reportar resultados. Si no entregas nada de eso, el sistema no te pone 50. Te pone 00.
POR QUÉ UN CONSULADO SACA 00
Entonces la pregunta correcta no es por qué sacó 00, sino por qué un consulado dominicano no entrega nada.
La primera razón es que probablemente estamos frente a un consulado fantasma. En el Caribe pequeño, muchos consulados dominicanos son honorarios. Un empresario local o un allegado polÃtico presta su nombre y su oficina, sin personal del MIREX, sin sistema, sin plataforma. Si esa persona no reporta, CancillerÃa no tiene qué medir. El 00 es el acta de defunción de una figura que ya no funciona pero que seguimos manteniendo en el papel.
La segunda razón es la falta de recaudación. Desde que se dispuso que todos los ingresos consulares vayan a Cuenta Única, se acabó el modelo donde el consulado vivÃa de lo que cobraba. Eso fue un avance en transparencia. Pero también dejó en evidencia a los consulados que no prestan servicios. Si en un trimestre emitiste dos pasaportes y una certificación, el incentivo para montar un reporte complejo es nulo. El silencio administrativo se transforma en 00. No hay ingresos, no hay reporte, no hay nota.
La tercera razón es el abandono por rotación. La embajadora dominicana en Antigua y Barbuda, Raquel Jacobo, fue rotada a Trinidad y Tobago mediante el Decreto 2-25 de este gobierno. Es una práctica normal. El problema es el vacÃo que queda. Cuando una embajada concurrente se queda meses con un encargado interino o sin personal, el consulado que depende de ella queda acéfalo. Nadie sube el POA, nadie cierra el mes, nadie responde los correos de Santo Domingo. El 00 muchas veces no es culpa del cónsul, es culpa de una CancillerÃa que tarda ocho meses en nombrar a su reemplazo.
La cuarta razón es más estratégica y nos duele más. El Caribe inglés nos importa en el discurso pero no en el presupuesto. Antigua y Barbuda es un voto en CARICOM, en la OEA y en la ONU. Firmamos memorandos de consultas polÃticas y hablamos de integración caribeña. En la práctica, no tenemos traductores, no tenemos un programa de asistencia legal para los dominicanos que trabajan en hotelerÃa y construcción allá, y que a veces son detenidos por temas migratorios, y no tenemos ni siquiera una agenda comercial seria. Abrimos embajadas para la foto, no para operarlas. El 00 refleja esa polÃtica exterior ornamental.
Y la quinta razón es la más incómoda: la cultura del cargo polÃtico. TodavÃa la mayorÃa del servicio exterior dominicano no es de carrera. Son designaciones por lealtad polÃtica. Un consulado pequeño en una isla paradisÃaca es el premio perfecto para un compañero. No se le exige meta porque nadie espera que trabaje. Se le exige lealtad. Ahora que el MIREX por fin está concursando de nuevo para carrera diplomática y está evaluando de verdad, esos nombramientos quedan expuestos. Antes, cuando nadie medÃa, todos sacaban 85. Ahora que se mide, sacan 00.
EL VE
