(CNN Español) - El pasado 18 de abril, con el argumento de que está en marcha un plan auspiciado por el Departamento de Estado de EE.UU. para dar un golpe de Estado en su paÃs, el presidente de Venezuela Nicolás Maduro activó la fase verde del llamado Plan Estratégico Especial CÃvico-Militar Zamora.
Un mes después, el 17 de mayo, el ministro de Defensa de Venezuela Vladimir Padrino López afirmó que por orden de Maduro, y dado que existe un “plan para aterrorizar a la naciónâ€, enviarÃa 2.000 efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana (GNB) y 600 tropas de operaciones especiales para activar en el estado Táchira la segunda fase del mismo plan.
- Si estás en Venezuela, mira aquà nuestra señal en vivo
En los últimos dÃas, se ha hablado mucho del Plan Zamora en Venezuela. La oposición y organizaciones de defensa de los derechos humanos nacionales e internacionales han criticado y denunciado su implementación, pues dicen que podrÃa dejar en manos de la justicia militar a los más de 700 heridos durante las protestas que se han realizado en los últimos dos meses en ese paÃs.
¿En qué consiste realmente? ¿Por qué algunos le temen? ¿Cuáles son sus verdaderos alcances?
Máximo plan de seguridad de la nación
“He decidido activar el Plan Estratégico Especial CÃvico-Militar Plan Zamora para garantizar el funcionamiento de nuestro paÃs, su seguridad, el orden interno y la integración socialâ€, dijo Maduro el 18 de abril.
En esa frase, Maduro resumió su razón de ser.
Aunque no existen documentos oficiales del Ministerio de Defensa ni de la Presidencia en los que se explique en qué consiste el plan, según Alba Ciudad, la emisora del Ministerio del Poder Popular para la Cultura de Venezuela, “es el plan estratégico y operacional que activa la seguridad y defensa de la nación en caso de amenazas al orden interno, que puedan significar una conmoción social y polÃtica o una ruptura del orden institucional. Es el máximo Plan de Seguridad y Defensa de la Nación. Su fase verde es de alerta general, o de amenaza en un periodo de crisis; también se activa para la atención de desastres y calamidades naturalesâ€.
La fase verde se activó tras semanas de protestas y manifestaciones en todo el paÃs por parte de la oposición y del oficialismo, que hasta el momento han dejado al menos 45 muertos. De ahà que muchos hayan relacionado la activación del plan con el incremento de la presencia militar en las calles no solo de Caracas, sino de otras ciudades, como Valencia (Carabobo) y San Cristóbal (Táchira).
Mira aquÃ: CronologÃa de la crisis en Venezuela
“Inmediatamente debe ser activado el Plan Zamora en su primera fase verde; activar la fase verde del Plan Zamora para derrotar el golpe de Estado, la escalada de violencia y garantizar la paz a Venezuela… ¡a toda Venezuela!â€, dijo el presidente.
Maduro señaló ese dÃa que se trata de un plan cÃvico-militar y que le fue presentado por el Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB).
Pero no era la primera vez que los venezolanos oÃan hablar del Plan Zamora. El 28 de diciembre del año pasado, desde el estado Carabobo, el presidente anunció que en enero se realizarÃan una serie de ejercicios cÃvicos-militares en el marco del Plan Zamora 200. El argumento fue, entonces, que el 2017 serÃa el año “de expansión de todas las fuerzas especiales, para poner el énfasis en la liberación territorial de nuestra patria de las lacras del paramilitarismo que nos viene de Colombia, y del paramilitarismo que nos viene de la ultraderechaâ€.
En los ejercicios, realizados el pasado 14 de enero, participaron miembros de las milicias, compuestas por civiles, de la FANB y distintos cuerpos de seguridad.Â
¿Respuesta a los saqueos y la violencia?
El pasado 5 de mayo, el comandante de la Guardia Nacional Bolivariana, Antonio José Benavides Torres, anunció la activación del Plan Zamora en el estado Carabobo, ante la realización de una nueva jornada de protestas, y un dÃa después dijo que “los responsables de los delitos de ultraje al centinela y a los bienes de la FANB serán juzgados por la Jurisdicción Penal y Militarâ€.
Se activa la OLHP y Plan Zamora en Carabobo como lÃneas de acción especial para la detención de los responsables de los saqueos y vandalismo
— A. Benavides Torres (@ABenavidesT) May 5, 2017
Los responsables de los delitos de ultraje al centinela y a bienes FANB serán juzgados por la Jurisdicción Penal y Militar #5May @GNBoficial
— A. Benavides Torres (@ABenavidesT) May 6, 2017
Según Benavides, el 6 de mayo ya estaban listos “los centros de procesamiento militar†para recibir a los detenidos por “actos vandálicos e instigación a la rebeliónâ€. Los saqueos, de acuerdo con cifras de la gobernación del estado, dejaron más de 135 locales comerciales afectados.Â
Están listos los centros de procesamiento militar para recibir los detenidos de Carabobo por actos vandálicos e instigación a la rebelión
— A. Benavides Torres (@ABenavidesT) May 6, 2017
Los centros de reclusión para los detenidos en Carabobo por actos vandálicos delito penal y militar son: La Pica, Ramo Verde, Tocorón, Rodeo
— A. Benavides Torres (@ABenavidesT) May 6, 2017
Se produjo “una alteración del orden público en el estado, con una serie de asaltos y acciones vandálicas que obedecen a un plan orquestado por algunos dirigentes polÃticos del ala radical de la oposición en la entidad, ya plenamente identificadosâ€, aseguró el secretario de Seguridad Ciudadana de Carabobo, Carlos Alcántara.  Y por eso, dijo, “se ha activado el Plan Zamora en Carabobo donde todos los cuerpos de seguridad e inteligencia del estado, quedan subordinados al Comando Estratégico Operacional de la Fuerza Armada Nacional Bolivarianaâ€.
“En el Plan Zamora tenemos activadas 10 zonas para mantener una constante vigilancia, control, patrullaje, diurnos y nocturnos en diferentes turnos y hemos visto la efectividad de estos patrullajes ya que el enemigo de la Patria, el enemigo terrorista, se ha retirado de la zona de conflicto y lo estamos buscando con la ayuda de nuestro pueblo que ha denunciado a estos individuosâ€, dijo por su parte el general Jesús Suárez Chourio, jefe de la Región Estratégica de Defensa Integral (Redi) Central.
Balance del Plan Zamora en el Estado Carabobo. Combatimos la impunidad para preservar la paz. MG. Benavides Torres 5 de mayo 7:50 pm. pic.twitter.com/SoSqQjsfv5
— Francisco Ameliach (@AmeliachPSUV) May 6, 2017
Diez dÃas después, el Plan Zamora llegó al estado Táchira, fronterizo con Colombia, con los 2.000 efectivos de la Guardia Nacional Bolivariana y las 600 tropas de las fuerzas de operaciones especiales.
Táchira recibe con orgullo a los garantes de la tranquilidad y del sosiego, nuestros efectivos del Pan Zamora #BienvenidasTropasDePaz pic.twitter.com/66sx7ycdX3
— GobiernoTáchira (@GobiernoTachira) May 18, 2017
El ministro de Defensa Vladimir Padrino justificó la activación del Plan Zamora en Táchira en los “actos de terrorismo†ocurridos el 16 de mayo en ese estado y culpabilizó a “grupos delincuenciales y con el auspicio de la extrema derecha venezolana†de propiciarlos.
Y frente a las crÃticas por la actuación de los miembros de la Guardia Nacional Bolivariana en las protestas que se han tomado al paÃs, Padrino afirmó: “La Fuerza Armada a través de su componente de la Guardia Nacional Bolivariana ha cooperado como constitucionalmente le corresponde, ha cooperado con el mantenimiento del orden interno, ha salido a las calles con todos los instrumentos que están estandarizados por las Naciones Unidas para atender la contención y la restitución del orden público. No usamos armas de fuego letales, no hay fusiles, no hay pistolas, no hay ametralladorasâ€.
¿Civiles juzgados por la justicia militar?
La posible aplicación de la justicia militar a civiles, sobre todo por los delitos de rebelión, es la parte del Plan Zamora que más preocupación ha despertado en varias ONG nacionales (como Foro Penal Venezolano, que además representa a algunos de los detenidos en Carabobo), e internacionales, además de la oposición.
El lÃder opositor Henrique Capriles, por ejemplo, ha dicho que unos 160 de los más de 1.600 detenidos que han dejado las protestas desde abril pasado llegarÃan a tribunales militares, y no civiles.
.@hcapriles: "Hay 161 civiles que dejaron presos por decisiones de tribunales militares, eso es violatorio de todo" #19May
— Unidad Venezuela (@unidadvenezuela) May 19, 2017
.@hcapriles:"Fase III Plan Zamora escenario de guerra civil, aquà no está planteada guerra civil sino pueblo movilizado contra golpe" #19May
— Unidad Venezuela (@unidadvenezuela) May 19, 2017
La Constitución de Venezuela, en su artÃculo 49, dice que “toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las garantÃas especiales, con las garantÃas establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción o por comisiones creadas para tal efectoâ€.
Y en el artÃculo 261, sobre la jurisdicción penal militar, dice: “La comisión de delitos comunes, violaciones de derechos humanos y crÃmenes de lesa humanidad, serán juzgados por los tribunales ordinarios. La competencia de los tribunales militares se limita a delitos de naturaleza militarâ€.
En un informe publicado a finales de abril, AmnistÃa Internacional aseguró que “el uso de tribunales militares para enjuiciar a civiles en Venezuela pone en jaque el Estado de derecho en el paÃs, violando su constitución y las leyes internacionalesâ€.
En palabras de Érika Guevara Rosas, directora para las Américas de AmnistÃa Internacional, “el uso creciente de tribunales militares para juzgar a civiles demuestra la absoluta determinación de las autoridades venezolanas de asfixiar las crecientes protestas y aterrorizar a cualquier persona que contemple la posibilidad de expresar sus opinionesâ€.
“Con esta decisión, el gobierno venezolano se está alejando aún más de la legalidad. El derecho internacional establece claramente la inadmisibilidad de que se trate a civiles como militares, esto atenta totalmente contra el ejercicio de derechos humanosâ€, destacó la organización internacional en su reporte.
En el 2009, la Corte Interamericana de Derechos Humanos consideró sobre Venezuela que “cuando la justicia militar asume competencia sobre un asunto que debe conocer la justicia ordinaria, se ve afectado el derecho al juez natural y, a fortiori, el debido proceso, el cual a su vez se encuentra Ãntimamente ligado al propio derecho al acceso a la justiciaâ€.
Pero para el ministro del Interior y Justicia Néstor Luis Reverol las detenciones ocurridas en las protestas se justifican pues se trata de “acciones terroristas que no solo han enlutado al estado Carabobo, sino que han instigado a la rebeliónâ€, que califica de “delito penal y militarâ€.
Acciones terroristas no solo han enlutado al estado #Carabobo si no que han instigado a la rebelión, DELITO penal y militar pic.twitter.com/9xqjjNeJZA
— Néstor Luis Reverol (@NestorReverol) May 5, 2017
Tribunales militares se encargarán de continuar todas las investigaciones que sean necesarias a estos TERRORISTAS contratados por la derecha pic.twitter.com/QsR8NKkaAe
— Néstor Luis Reverol (@NestorReverol) May 5, 2017
Se han cometido delitos de ultraje al centinela y a bienes #FANB. Todos los detenidos serán juzgados por la Jurisdicción Penal y Militar pic.twitter.com/rJ0ektsRdA
— Néstor Luis Reverol (@NestorReverol) May 5, 2017
#OperaciónZamora desmanteló células insurgentes armadas que financiaban y promovÃan actos terroristas, venÃan operando para generar CAOS pic.twitter.com/ymlid70BEy
— Néstor Luis Reverol (@NestorReverol) May 9, 2017
De cualquier manera, el miedo está latente. En un comunicado publicado el pasado 23 de abril, más de 70 ONG exigieron “la desactivación inmediata del Plan Zamora y el fin de la actuación de ‘colectivos’ armados contra manifestantes†y calificaron la activación del mismo como “la consolidación de la militarización de las labores de gestión de manifestaciones y seguridad ciudadana, junto al empleo de grupos civiles armados y policÃas bajo la lógica militar del combate al enemigo interno, propia de la doctrina de seguridad nacionalâ€.
Con información de Gabriela Matute Urdaneta
