APUNTE.COM.DO.- El 14 de octubre se cumplieron cuatro años desde que se anunció la Iniciativa Santo Domingo 2050 (SD2050), presentada como una de las políticas públicas de planificación territorial y desarrollo sostenible más ambiciosas del Estado dominicano en lo que va de siglo. Su objetivo es planificar e impulsar el desarrollo sostenible de la provincia Santo Domingo, aprovechando los terrenos del Estado situados en la Avenida Circunvalación de Santo Domingo. Pese a que aún está en fases preparatorias y le quedan 24 años para su consecución, sus responsables todavía no cuentan con la titularidad de los terrenos públicos asignados para su ejecución, lo que mantiene detenida la construcción de obras físicas en el terreno.
Aunque fueron declarados de alto interés nacional mediante el Decreto núm. 596-22 y se han alcanzado hitos relevantes en saneamiento catastral, levantamientos topográficos y diseño estratégico, según la información disponible, el Fideicomiso Público Santo Domingo 2050 —vehículo jurídico, operativo y financiero de la Iniciativa— no dispone hasta la fecha de un solo título original de propiedad a su nombre.
“A la fecha de corte no se han emitido títulos a favor del Fideicomiso (al ser terrenos del Estado, estos títulos se encuentran bajo la tutela de Bienes Nacionales) ni tampoco se ejecutan obras físicas en los terrenos”, señalan en un balance de avances y resultados hasta el presente año solicitado por Listín Diario.
El origen de este impase es que los títulos originales de la franja inmobiliaria contigua a la Avenida Circunvalación de Santo Domingo están bajo la tutela exclusiva de la Dirección General de Bienes Nacionales. En respuesta a una solicitud de información, el Ministerio de la Presidencia (Minpre) indicó que, para destrabar la situación, el Fideicomiso envió una solicitud formal el 5 de septiembre de 2024, canalizada a través de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo, con el fin de otorgar un poder especial al Director General de Bienes Nacionales que permitiera la entrega formal y el traspaso de esos inmuebles.
“Sin embargo, transcurrido el tiempo y pese a múltiples gestiones institucionales reiteradas, Bienes Nacionales no ha entregado la información requerida ni ha adoptado una decisión formal que permita avanzar en la titulación y en la transferencia patrimonial hacia el fideicomiso”, señala el documento remitido al medio.
Sobre la iniciativa, la Santo Domingo 2050 fue creada mediante el Decreto núm. 595-22 con el propósito estratégico de planificar e impulsar el desarrollo económico, social y ambientalmente sostenible de la provincia Santo Domingo, aprovechando el eje vial de la Avenida Circunvalación. La extensión territorial contemplada en el decreto de su creación alcanza los 91,473,095.26 metros cuadrados e impacta en todos los municipios de la provincia Santo Domingo.
Entre sus objetivos están elaborar una Estrategia de Desarrollo Provincial para la provincia Santo Domingo, promover iniciativas económicas y múltiples proyectos de desarrollo social y económico en la provincia, así como destinar a un proyecto de desarrollo los terrenos del Estado recuperados en la Avenida Circunvalación, entre otros.
Para operar la iniciativa, el Poder Ejecutivo constituyó el “Fideicomiso Público Santo Domingo 2050” mediante el Decreto núm. 353-23 y la suscripción del contrato fiduciario correspondiente el 13 de septiembre de 2023 con Fiduciaria Reservas, S.A. Cabe destacar que este ente ostenta el hito de haber sido el primer fideicomiso público constituido al amparo de la Ley núm. 28-23 sobre Fideicomisos Públicos en la República Dominicana.
En su etapa inicial, la entidad tenía como fideicomitente y fideicomisario al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (Mepyd). Sin embargo, tras la fusión de ese ministerio con el Ministerio de Hacienda, el marco institucional cambió mediante el Decreto núm. 335-25, emitido el 23 de junio de 2025. Con él, el Estado dominicano pasó a actuar a través del Minpre como fideicomitente y fideicomisario, en sustitución del Mepyd. Además, el Fideicomiso modificó su alcance operativo, pasando a tener un “énfasis meramente consultivo y de planificación estratégica”.
Pese a las restricciones en el plano inmobiliario, la Iniciativa Santo Domingo 2050 ha desarrollado una agenda de trabajo centrada en la planificación territorial y en la elaboración de varios documentos que, entre octubre de 2022 y septiembre de 2026, comprenden la constitución del fideicomiso, el saneamiento y deslinde de los terrenos, así como los instrumentos de planificación y la articulación con otras instituciones.
En cuanto a las metas alcanzadas, el fideicomiso expresó que “no se establecieron metas programadas para el período, salvo la de la primera etapa de deslinde: 26,906,401.57 m², equivalentes al 70% del área autorizada”. No obstante, entre los resultados compartidos figuran 44,306,903.16 m² de terrenos libres de cargas y gravámenes, correspondientes al 48% de lo declarado. También 38,437,716.53 m² de terrenos con deslinde autorizado por Mensuras Catastrales (24 expedientes, 42 parcelas). Mientras que los terrenos depositados para aprobación final (primera etapa) suman 27,672,157.93 m² en 20 expedientes y 123 resultantes, según la plataforma del Registro Inmobiliario.
Hay además cuatro convenios interinstitucionales suscritos: uno de ellos es con la Dirección General de Alianzas Público-Privadas (Dgapp, suscrito el 2 de octubre de 2023), orientado a la estructuración de modelos de inversión mixta para proyectos de infraestructura. El siguiente fue suscrito
