APUNTE.COM.DO.- A cinco semanas del inicio de la legislatura, el Congreso Nacional no ha comenzado a estudiar varios proyectos de ley de reformas clave que fueron anunciados como prioridad para este ciclo parlamentario de 150 días.

Algunas de las iniciativas son promesas del Poder Ejecutivo que ni siquiera han sido depositadas en el Senado o en la Cámara de Diputados; otras perimieron y no han sido rescatadas, mientras que, en las que sí fueron reintroducidas, la comisión a cargo aún no se ha reunido para tratarlas.

El proyecto de ley orgánica de la Policía Nacional es una de esas piezas. Aunque el marco de ley, presentado por el Ejecutivo al Senado en diciembre de 2025 y que caducó en la pasada legislatura, fue rescatado en ambas cámaras congresuales, la comisión bicameral a cargo no ha realizado su primer encuentro.

Al conversar ayer con elCaribe, el senador Franklin Romero (PRM-Duarte), presidente de la bicameral, explicó que está a la espera de que el Pleno del Senado de lectura formal a la correspondencia de los miembros de la comisión de la Cámara de Diputados, conformada el pasado miércoles, para él entonces convocar a todos los miembros de la comitiva e iniciar con el estudio de la legislación.

“Hasta que no hagamos ese proceso, no podemos iniciar. Tenemos que agotar ese proceso”, enfatizó el senador al detallar que la Cámara Baja podría conocer la correspondencia en la sesión de esta semana y que el primer encuentro de los comisionados podría ser en la próxima semana.

El marco de ley de reforma policial tuvo más de siete meses en una comisión especial del Senado en el pasado año legislativo, la cual comenzó tarde con el estudio de la pieza y aceleró su conocimiento al final, cuando el proyecto estaba a rumbo de perimir, lo que, en efecto, ocurrió.

La normativa caducó en la Cámara de Diputados la medianoche del pasado 27 de julio, ya que el órgano congresual contaba con apenas trece días para conocer la propuesta de más de 230 páginas y que tuvo más de 60 modificaciones en el Senado.

En el Congreso hay tres proyectos de ley orgánica de la Policía Nacional: uno en el Senado y dos en la Cámara de Diputados (uno de ellos diferente al del Poder Ejecutivo, propuesto por el diputado Elías Wessin).

Otra pieza legislativa “en incógnita” es la que plantea una modificación integral a la Ley 87-01, de Seguridad Social, la cual, aunque hay varias versiones en el senado de la comisión bicameral, no es el proyecto base del Ejecutivo y el que todos esperan. Según declaraciones de hace 19 días de Alfredo Pacheco, presidente de la Cámara Baja, el pliego de ley sería introducido “muy pronto”.

La modificación integral de la Ley 87-01, que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS), es una de las principales promesas del presidente Luis Abinader en materia de reforma. El mandatario prometió la iniciativa en 2021, en su primera gestión de gobierno.

En mayo pasado, la Coalición por la Seguridad Social Digna y decenas de organizaciones se plantaron frente al Congreso en reclamo de una reforma a la Ley de Seguridad Social integral y garante de derechos en el país. Las entidades alertaron que la propuesta de ley que elabora el Gobierno era peor que la legislación vigente desde el 2001.

Con el proyecto de ley de aguas acontece similar que con la reforma a la Ley de Seguridad Social. El Poder Ejecutivo prometió la propuesta legislativa desde el 2021, y esta no llega al Congreso (aunque hay versiones de legisladores).

El Gobierno elaboraba una pieza cuyo borrador tuvo sus últimas modificaciones en octubre de 2023. Se dijo, en ese fecha, que el proyecto sería entregado a los entonces titulares de los ministerios de Economía y Medio Ambiente “dentro de una semana” para que decidieran el curso de la legislación. Sin embargo, el marco legal parece ser “un misterio”.

El lunes 27 de enero de 2025, en LA Semanal, el presidente Luis Abinader prometió que sometería la iniciativa “después del 27 de febrero”.

El proyecto de ley orgánica de libertad de expresión y medios audiovisuales, que perimió en el Senado en enero de 2025, tras el rechazo de algunos sectores, aún no ha sido reintroducido.

Los senadores y diputados suelen rescatar sin demora las iniciativas que caducan depositadas por terceros cuando estas gozan de la aceptación del pueblo y tienen poco rechazo, lo que no sucede con esta reforma.

El presidente Luis Abinader sometió el proyecto de ley en la Cámara Alta el 02 de mayo de 2025, pero, luego del rechazo de sectores, el mandatario aclaró que no puso “ni una coma” en la elaboración de la propuesta.

La legislación es fruto del trabajo de una comisión de juristas y comunicadores creada por el Ejecutivo en junio de 2022 para actualizar la ley vigente sobre la libertad de expresión (Ley 6132).

Por otro lado, el Congreso Nacional no ha iniciado, tampoco, con el estudio de la reforma a la Ley 16-92, del Código de Trabajo, la cual ha caducado en dos ocasiones en la Cámara de Diputados y que los sindicalistas rechazan qu