Santo Domingo, RD.- Los senadores que siguen las corrientes del presidente Danilo Medina y del exmandatario Leonel Fernández volvieron a tener diferencias este miércoles con la aprobación en segunda lectura del Proyeto de Ley de Partidos, Movimientos y Agrupaciones Politicas, el cual contempla primarias abiertas y simultáneas, con el padrón de la Junta Central Electoral (JCE).

La pieza fue aprobada en segunda solo con el voto de los seguidores de Danilo Medina, y pasará a la Cámara de Diputados donde se anticipa genera debates, debido a que en ese organismo hay una correlación de fuerza política difrente a la del Senado, donde el mandatario cuenta con mayoría de parciales.

En agenda fueron leídos los 80 artículos del proyecto, y se recuerda que los senadores discutieron la pieza que el pasado miércoles fue aprobada en primera lectura.

Mientras el presidente de la Comisión estudio proyecto ley de partidos hizo propuesta de enmienda a la iniciativa.

En la aprobación no votaron los senadores de la corriente Leonelista: Dionis Sánchez, Prim Pujals, Amarilis Santana, Manuel Guichardo y José Rafael Vargas. Félix Bautista envió excusas.

Tampoco votaron los senadores del Partido Revolucionario Moderno PRM: Santiago Zorrilla y José Ignacio Paliza.

REINALDO PARED PEREZ

El presidente del Senado, Reinaldo Pared Pérez, aclaró que fue Leonel Fernández el primero en presentar ante el Congreso Nacional, un proyecto de Ley de Partidos con primarias abiertas.

Arístides Victoria Yeb, presidente de la Comisión Especial que estudió la iniciativa, sometió 20 propuestas de modificación, de fondos y de forma, las cuales acogieron 23 de los 30 senadores presentes

Se sumaron a las propuestas de modificaciones los senadores peledeístas Rafael Calderón, y Tommy Galán, que fueron acogida por igual votación, y fue rechazada otra del senador Julio César Valentín.

José Ignacio Paliza, del PRM, solicitó al pleno retornar a la Comisión Especial el proyecto, ante las más de 20 modificaciones que presentó el presidente de la comisión, Arístides Victoria Yeb, así como otras sometidas por los senadores Rafael Calderón, Tommy Galán y Julio César Valentín.

Dijo que se trataba de un proyecto que no esta bien acabado, por lo que solicito su retorno  a la Comisión hasta la semana próxima, pero el presidente del Senado Reinaldo Pared Pérez sometió su moción, que fue rechazada por la mayoría del pleno

En cuanto al porcentaje de reservas de las candidaturas, expresa que las altas direcciones de los partidos podrán reservarse un 20% de las candidaturas, y que deberán se inscritas en igual condiciones que los candidatos elegidos en el proceso de primarias.

Sobre los recursos para organizar las primarias por los partidos políticos, “estos serán deducidos previos acuerdo con las organizaciones políticas, del aporte económico que proporciona el Estado a los partidos, independientemente de los que otorga la JCE en naturaleza logística”.

Las distribución de los recursos económicos del Estado, se otorgará un 80% entre los partidos que hayan alcanzado más del 5% de los votos válidos en la última elección; un 12% entre todos los partidos que alcancen un 1% y menos del 5% de los votos válidos, y el uno por ciento de los votos válidos obtenidos en la última elección.

La iniciativa legislativa establece que las primarias como mecanismo de elecciones internas sustituirán las asambleas de electores y convenciones de delegados, que deberán ser abiertas, simultáneas y bajo la organización de la JCE que utilizará el registro o padrón electoral nacional.

El proyecto consagra la renovación de los puestos de dirección de los organismos de manera periódica y mediante mecanismos democráticos, sin que ningún caso la duración de esos períodos exceda el tiempo del mandato consagrado en la Constitución para los cargos de elección popular cada cuatro años.

Otro artículo de la ley señala que se prohíben las negociaciones de candidaturas obtenidas por las mujeres en procesos internos, y que en los casos de alianzas, debe reemplazarse por otra mujer del mismo partido que suscribió el pacto.

Se contempla en la normativa que para reconocer a los partidos políticos, estos deberán presentar ante la JCE un informe de gastos de ingresos y egresos, auditados por un Contador Público Autorizado (CPA).

En cuanto a las reservas de candidaturas, indica que no debe exceder un 20%, y deberá ser acordada 30 días previos a las primarias internas.

Otro artículo prohíbe a los partidos sustituir a un candidato escogido legítimamente en un proceso interno, con excepción de ajustes obligatorios para cumplir las cuotas establecidas o por renuncia formal del titular. 

La iniciativa establece que los partidos que concurran aliados estarán representados con sus recuadros en las boletas, y los votos se computarán a lo que obtengan de manera individual.

Sostiene que si una organización concurre aliada, las candidaturas cedidas por un partido a dirigentes de uno u otra organización, tendrán validez legal si se acuerdan 30 días previos al inicio de la precampaña.

En la precampaña, se prohíben las propagandas invasivas u ofensivas, negativas, irrespetuosa o contraria a los principios, costumbres y valores culturales local, regional o nacional, en el orden religioso, étnico, preferencia sexual o de cualquier otra naturaleza que contravenga las buenas costumbres, o que afecte la estética urbana, dañe el medio ambiente, y los recursos naturales, contravenga las disposiciones sobre ornato municipal.

Del mismo modo, el proyecto prohíbe la difusión de mensajes negativos a través de las redes sociales que empañen la imagen de los candidatos, así como la propaganda anónima o la publicación en los medios de comunicación que no estén avaladas por firma responsable.

Además, crea una cuenta única que manejará el tesorero o secretario de finanzas, a la cual deberán ser girados todos los aportes públicos destinados por el Estado al financiamiento de la actividad electoral.

Enfatiza que los partidos y agrupaciones políticas serán auditados por una Unidad Especialidad de Control Financiero de la JCE, que será responsable de verificar, comprobar y fiscalizar la distribución interna de los recursos.

DEBATES

Julio César Valentín, expuso que el proyecto de Partidos Políticos, tiene 20 años en el Congreso Nacional, y que sectores que se oponen a las primarias abiertas y simultáneas, han sido despiadados contra los senadores, lo que atribuyó al juego de la democracia.

El senador Amable Arístides Castro, sometió al pleno un cierre de debate, pero el presidente del hemiciclo, Pared Pérez dio los turnos a Prim Pujals Nolasco, quien significó que es imprescindible e importante para el futuro del país y de todo grupo el consenso.

“Hemos actuado de cara al sol, y señaló que es chocante para él tener una posición contraria al presidente del Senado, “y hemos actuado de cara al sol, no hay doble moral, cada quien puede hacer sus planteamientos aunque no tenga el respaldo de la mayoría.

También hablaro los senadores Charlie Mariotti y Félix Nova.