INABIE defiende transparencia en adjudicaciones del PAE
La institución afirma que aplicó criterios previamente establecidos, herramientas digitales y controles para reducir la discrecionalidad en la selección de suplidores
APUNTE.COM.DO, Santo Domingo, República Dominicana.- El Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (INABIE) defendió la transparencia del proceso de adjudicación de suplidores del Programa de Alimentación Escolar (PAE), al asegurar que la selección se realizó mediante criterios previamente establecidos y apoyada en herramientas digitales diseñadas para reducir la discrecionalidad.
La explicación de la institución se produjo luego de que representantes de micro, pequeñas y medianas empresas realizaran una protesta frente a su sede para cuestionar determinadas adjudicaciones y solicitar una auditoría independiente del proceso.
El INABIE informó que, incluso antes de la manifestación, su director ejecutivo, Adolfo Pérez, acompañado de un equipo técnico, había recibido a representantes de los suplidores para escuchar sus planteamientos y explicar las alternativas que estudia la institución.
Según la entidad, entre los participantes en ese encuentro había oferentes habilitados que aparecen en el reporte de lugares ocupados correspondiente a la licitación del almuerzo escolar para los períodos lectivos 2026-2027 y 2027-2028, así como otros que no alcanzaron la puntuación requerida para ser habilitados.
Criterios definidos para las adjudicaciones
El INABIE explicó que en la licitación participaron 2,644 oferentes, de los cuales 1,729 fueron adjudicados, y que el procedimiento estuvo sujeto a requisitos legales, financieros y técnicos contemplados previamente en los pliegos de condiciones.
Una vez superada la fase de habilitación, los participantes fueron evaluados conforme a una metodología que otorgaba hasta 80 puntos por la evaluación técnica y otros 20 tomando en consideración la distancia entre las cocinas y los grupos referenciales o centros educativos.
De acuerdo con la explicación institucional, la adjudicación tomó como referencia la puntuación total obtenida.
La asignación se realizó mediante un sistema digital que consideró la ubicación promedio de los grupos de centros educativos y las cocinas habilitadas, conforme a los parámetros definidos para el procedimiento.
Los pliegos de condiciones constituyen precisamente los documentos que contienen las reglas y requisitos que deben cumplir quienes aspiran a convertirse en proveedores del Programa de Alimentación Escolar.
Tecnología para fortalecer los controles
Otro de los elementos destacados por el INABIE es la utilización de herramientas digitales durante las inspecciones de las cocinas presentadas por los oferentes.
Los expedientes incluyen fotografías, videos y georreferenciación para documentar las condiciones encontradas durante las evaluaciones.
La institución sostiene que estos mecanismos permiten contar con evidencias sobre las instalaciones y fortalecer la trazabilidad del proceso.
La actual gestión también ha incorporado mecanismos de debida diligencia dirigidos a identificar señales de alerta, posibles conflictos de interés y situaciones que pudieran afectar la integridad o la libre competencia.
El INABIE ha señalado anteriormente que busca fortalecer los controles de trazabilidad, transparencia y eficiencia dentro de sus procesos de contratación.
Controles continúan después de adjudicar
La institución ha insistido además en que las verificaciones no terminan con la adjudicación de los contratos.
El 11 de septiembre informó la suspensión de contratos de 14 proveedores después de nuevas inspecciones en las que, según la entidad, fueron detectadas irregularidades técnicas.
Entre los hallazgos reportados estuvieron cocinas desmanteladas, establecimientos que no pudieron localizarse en las direcciones declaradas, diferencias en la capacidad instalada, deficiencias de infraestructura y condiciones sanitarias, entre otras situaciones.
El INABIE explicó que estos mecanismos permiten verificar continuamente si los proveedores mantienen las condiciones que sirvieron de base para su habilitación y adjudicación.
Evalúa oportunidades para otros suplidores
En relación con los oferentes que quedaron en la lista de lugares ocupados, el INABIE informó que estudia la posibilidad de utilizarlos para atender nuevas necesidades de raciones alimenticias generadas por la incorporación de centros educativos al PAE después de concluido el proceso de contratación.
Para determinar el mecanismo legal que permitiría implementar esa alternativa, la institución indicó que realizó una consulta formal a la Contraloría General de la República y espera su pronunciamiento.
El INABIE aseguró que cualquier eventual adjudicación adicional tendrá que realizarse respetando las condiciones establecidas en el proceso de contratación.
Mantiene apertura al diálogo
La institución afirmó que continuará escuchando a los suplidores y dará seguimiento a sus planteamientos mientras espera la respuesta de la Contraloría.
La apertura al diálogo con los oferentes ha formado parte de las actuaciones institucionales desde antes de la actual licitación. En noviembre de 2025, el INABIE realizó encuentros con suplidores para recibir preguntas y sugerencias sobre el proyecto de pliego correspondiente precisamente a la contratación del almuerzo escolar de los períodos 2026-2027 y 2027-2028.
Con la combinación de criterios técnicos previamente definidos, herramientas digitales, georreferenciación, inspecciones y mecanismos de verificación posterior, el INABIE sostiene que procura garantizar mayor transparencia, trazabilidad y control en las contrataciones del Programa de Alimentación Escolar, al tiempo que mantiene abierto el diálogo con los sectores que han presentado objeciones al proceso.
