APUNTE.COM.DO.- El Ministerio de Educación (Minerd) ha ejecutado un acumulado de RD$2,218,586,322,491.11 entre 2015 y 2025, según un análisis de la ejecución presupuestaria de la institución en ese período. Los gremios educativos han cuestionado reiteradamente el destino de los recursos, al considerar que el presupuesto de educación ha sido "mal administrado" durante los últimos diez años.
Desde que se asignó el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) a la educación en 2013, el presupuesto anual ha ido en aumento. La distribución de los montos se ha priorizado en salarios, gastos operativos, inversión en infraestructura, programas pedagógicos y tecnología.
En 2015, el presupuesto aprobado para el Minerd fue de RD$119,363,225,100.00. Al final del período, la institución ejecutó RD$115,865,741,685.97, equivalentes al 97.07%, quedando subejecutado un monto de RD$3,497,483,414.03.
Ese año, el presupuesto se distribuyó en siete rubros principales: el 54.11% se destinó a remuneraciones y contribuciones, con mayor énfasis en pagos al personal fijo y contribuciones a la Seguridad Social. Las transferencias corrientes representaron el 17.91%; las obras, el 17.63%; las contrataciones de servicios, el 3.95%; los bienes muebles, inmuebles e intangibles, el 3.62%; y los materiales y suministros, el 2.79%. El apartado de transferencias de capital no registró asignaciones.
Las asignaciones para el inicio del año se orientaron a pagos de salarios y servicios. El gasto se incrementó a partir del segundo semestre, cuando se intensifican los pagos de suministros del inicio del año escolar.
Para 2016, se destinaron RD$129,873.7 millones al Minerd, lo que representó un incremento de RD$10,510.5 millones en comparación con el presupuesto del año anterior. Se ejecutaron RD$127,249,369,614.00 y el subejecutado fue de RD$2,624,312,926.00.
Al igual que en 2015, el mayor porcentaje se destinó a remuneraciones, contribuciones y desarrollo o capacitación de los recursos humanos docentes y administrativos, representando más de la mitad. Además, disminuyó lo destinado a la construcción de infraestructuras y escuelas; en este caso, el enfoque fue el equipamiento. En este ciclo, las autoridades educativas se centraron en la consolidación de la Jornada Escolar Extendida, en mantener a los estudiantes por ocho horas diarias en las aulas y en la cobertura del programa de alimentación escolar.
En 2017, la ejecución presupuestaria del Minerd alcanzó los RD$142,249.3 millones, de un presupuesto asignado de RD$143,012.2 millones, quedando un remanente de RD$762,827,532. Como en los ciclos anteriores, la mayor parte de los recursos se enfocó al pago de remuneraciones y contribuciones del personal docente y administrativo, casi un 60%. La prioridad fue la educación básica y media, las infraestructuras, la formación docente y el bienestar estudiantil, en conjunto con el Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil (Inabie). Durante estos tres años, la cobertura del Inabie aumentó debido al enfoque en la consolidación de la Jornada Escolar Extendida.
En 2018, el uso del presupuesto fue de RD$152,362,430,871.00 y lo destinado a remuneraciones y contribuciones se incrementó aún más. También aumentaron los programas, actividades centrales, servicios pedagógicos, educación inicial, básica y media, así como las pensiones y jubilaciones. Para este período restaron RD$647,431,024.00. Lo que se redujo este año fueron las obras, los materiales y suministros.
En 2019, el dinero ejecutado fue de RD$169,237.8 millones y la mayor parte se destinó al gasto en sueldos, seguridad social, pensiones y jubilaciones. El sobrante fue RD$1,367,855,178.
Para 2020, el Minerd ejecutó RD$201,501,223,632, mientras que el subejecutado fue RD$3,834,607,656.00. Como en la mayoría de los años, las remuneraciones y contribuciones, es decir, los sueldos y la seguridad social, absorbieron la mayor parte del dinero.
La educación primaria fue el renglón con mayor asignación presupuestaria, así como los servicios técnicos pedagógicos. Según los datos de la entidad, el costo promedio por alumno fue de RD$87,475.42.
Este año fue relevante en el ámbito tecnológico debido a la pandemia del COVID-19, y el presupuesto para adquisición de equipos y tecnología se disparó. La ejecución en el programa de República Digital alcanzó los RD$25,320.2 millones, superando en un 366.96% lo programado originalmente en el Plan Estratégico Institucional. Esto influyó directamente en el crecimiento del 125.33% en la cuenta de Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles respecto a 2019.
En el caso del programa de Bienestar Estudiantil, su ejecución no se vio afectada por el cierre escolar presencial, debido a que la entrega de raciones alimenticias escolares y útiles se reestructuró para garantizar el apoyo social a las familias vulnerables.
Además, la construcción de aulas fue paralizada y el programa de Instalaciones Escolares Seguras solo ejecutó RD$4,347.6 millones, lo que equivale a apenas el 23.18% de lo estimado en el Plan Estratégico. El gasto en obras cayó un 20.87% con relación a 2019 y lo que más se destacó este año fue el pago de pasivos y obras pendientes.
En 2021, el presupuesto aprobado para el Minerd, tanto de fuentes internas como externas, fue de RD$187,964,400,561.11, según datos extraídos de su propio informe. Al finalizar el segundo semestre de ese año, se ejecutó un monto de RD$186,774,494,864.96, equivalente a un 99.37%.
