En sus 50 años el Ministerio de Industria y Comercio ha sido clave en desarrollo productivo y comercial del país
José Del Castillo cita logros de su gestión al frente de esta Cartera 

Santo Domingo, República Dominicana.- Bajo la gestión del presidente Danilo Medina han sido beneficiado los sectores vitales del aparato productivo del país, afirmó este miércoles, el Ministro de Industria y Comercio, José Del Castillo Saviñón, al pronunciar el discurso de presentación del Primer Foro de Industria, Comercio y Pymes: “Hacia un nuevo modelo de desarrollo sostenible”, en el marco de la celebración de los 50 años de fundación de esa institución.

El funcionario dijo asimismo, que en sus 50 años de creada, esa entidad ha sido esencial en el desarrollo productivo y comercial que exhibe la República Dominicana, cuya economía se ha transformado de agrícola y cerrada al comercio exterior, a un país pujante e integrado al resto del mundo. 

Saviñón reeconoció que gracias al impulso de los sectores industriales -nacionales y de zonas francas-, comerciales y de turismo, la economía dominicana es la de mayor crecimiento de la región de Latinoamérica y el Caribe. 

Expresó que durante estos cuatro años, el MIC se abocó a un proceso de fortalecimiento institucional que derivó en la renovación del Ministerio, respondiendo a los actuales desafíos de la Industria, el Comercio y las Mipymes dominicanas.

Significó que, bajo el lineamiento del Plan de Gobierno del presidente  Danilo Medina Sánchez, desde el Ministerio, sus Viceministerios e Instituciones Adscritas, se ha logrado un redireccionamiento de las políticas públicas hacia los sectores vitales del aparato productivo nacional y, por consiguiente para el beneficio del pueblo dominicano.

Agregó que este fortalecimiento institucional ha permitido la consolidación de los espacios de diálogo público-privados que se han conformado, con el propósito de articular, junto al sector empresarial, iniciativas encaminadas a incrementar la productividad y competitividad de los sectores de la economía.

Ponderó la creación y puesta en funcionamiento de la Mesa Interinstitucional de Seguimiento a las Propuestas del Segundo Congreso de la Industria Dominicana, liderada desde el ámbito privado por la AIRD y ADOZONA y desde el ámbito público, copresidida por los Ministerios de la Presidencia y de Industria y Comercio, con el concurso comprometido de otras entidades del Estado.

Dijo que un paso importante, en el marco de este esfuerzo conjunto, ha sido la promulgación de la Ley No. 542-14, que modifica la Ley No. 392-07, sobre Competitividad e Innovación Industrial (PROINDUSTRIA), con el propósito de extender los mecanismos de facilitación contemplados en la misma, para la modernización y reconversión industrial, a los que se han acogido ya más de 280 industrias.

Por otro lado, citó la creación de la Formalizate.gob.do, portal web de la Ventanilla Única de Formalización de Empresas, a la que se han incorporado ya 18 Cámaras, en distintas provincias del país, y se han formalizado más de 3,400 empresas, a junio de este año.

Asimismo, en materia de bancarización e inclusión financiera, indicó que el Ministerio ha promovido mecanismos de financiamiento para viabilizar el acceso al crédito a las pequeñas y medianas empresas, identificando la necesidad de apoyo financiero público.

A tales fines, entre 2012-2016, se han colocado, a través de Banca Solidaria RD$ 12,107.09 millones de pesos, beneficiando cerca de 275,000 micro y pequeños empresarios.

A su vez, el Banco de Reservas ha desembolsado RD$ 6,634.00 millones, beneficiando a más de 8,450 MIPYMES y la Fundación Reservas del país ha entregado RD$ 1,723.78 millones, a un total de 35 asociaciones o grupos asociativos.

Explicó que en ese período, se han brindado asesorías empresariales y capacitaciones, en temas de formalización, gestión de proyectos, emprendimiento, seguridad social, finanzas, exportación, planes de negocios, asuntos legales, registros contables, entre otros, contribuyendo así a la generación de cerca de 900 empleos.

El titular del MIC, destacó el lanzamiento de la  Ruta MIPYMES que sirvió para brindar servicios y asesorías a más de 2,800 MIPYMES y emprendedores, de los cuales cerca de 1,800 fueron beneficiados con capacitación en temas de formalización, ventas al Estado, alfabetización digital y educación técnica y financiera.

Asimismo, se atendieron solicitudes de crédito por más de RD$ 35 millones de pesos. 

En otro orden, en aras de impulsar la cultura emprendedora, desde el inicio de esta gestión de gobierno, se han promovido diversas estrategias, entre las que se pueden citar la creación de la Red Nacional de Emprendimiento, a través de la cual más de 4,000 emprendedores han tenido la oportunidad de participar en las diversas iniciativas generadas por dicha Red.

Asimismo, el “Reto Emprendedor”, donde se han otorgado 45 capitales semilla no reembolsable, en toda la geografía nacional, por un monto promedio de RD$ 250,000 pesos cada uno, con el apoyo financiero del gobierno de la República China (Taiwán) y del sector empresarial nacional.

Zonas Francas

El titular del MIC, resaltó que el número de parques en operación se elevó de 51 a 65 y, para el cierre de 2015, alcanzó una generación de cerca de 162,000 empleos, lo que muestra un crecimiento de un 28.8%, con respecto al año 2011    

De igual modo, el valor de las exportaciones del sector zonas francas se incrementó en un 12.8%, ascendiendo a la suma de US$ 5,512.3 millones, al término del año pasado, cifra que dijo, pone en evidencia la preponderancia que continúa teniendo este sector, dentro de la estructura exportadora nacional, pues la misma representa alrededor del 55% de las exportaciones totales del país, que se incrementa a un 67%, al excluir las exportaciones de oro.

“Respecto de la inversión total acumulada de las empresas de zonas francas, se registra un crecimiento de un 38.7% y el otorgamiento de 249 nuevos permisos para la instalación de empresas de zonas francas”, explicó.

Añadió que para el desarrollo y puesta en operaciones de estas nuevas empresas, se estimó que las mismas realizarían una inversión de RD$ 14,127 millones, generando divisas por un monto de US$ 345.2 millones y más de 49,000 nuevos empleos directos.

DISCURSO INTEGRO:

50 Aniversario del Ministerio de Industria y Comercio de la República Dominicana
Discurso Presentación I Foro de  Industria, Comercio y MIPYMES:
“Hacia un nuevo modelo de desarrollo productivo sostenible”

José Del Castillo Saviñón, 
Ministro de Industria y Comercio
Miércoles 27 de julio de 2016


Sr. Hugo Beteta, Director de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, sede subregional México.
Sr. Ramón Padilla, Jefe de la Unidad de Desarrollo Económico de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, sede subregional México.
Sra. Claudia Uribe, Jefa de la Oficina para América Latina y El Caribe del Centro de Comercio Internacional.
Sr. Augusto Luis Alcorta, Director para Políticas de Desarrollo, Estadísticas e Investigación Estratégicas de la Organización de las Naciones Unidas par e Desarrollo Industrial.
Sr. Antonio Parenti, Jefe de la Sección Económica de la Misión de la Unión Europea ante las Naciones Unidas.
Sra. María del Pilar Bonilla, Consultora de la Oficina del Tesoro de los Estados Unidos de Norteamérica.
Sr. Manuel García Arévalo, y en él a todos los pasados Ministros de  Industria y Comercio.
Señores Ministros y demás funcionarios del Gobierno que nos acompañan,

Amigos de la Prensa,

Señoras y Señores.

Muy buenos días!

Es para mí un honor, comparecer ante ustedes en la mañana de hoy, para dar inicio a este Primer Foro de Industria, Comercio y MIPYMES, espacio de diálogo que engalana el cierre de nuestra gestión 2012-2016 al frente de esta Cartera y que, por demás, se enmarca en la celebración del Quincuagésimo (50) Aniversario de la creación del Ministerio de Industria y Comercio.

Pensar que medio siglo ha sido un período en el que hemos pasado, de ser una economía eminentemente agrícola y prácticamente cerrada al comercio exterior, a un pujante país, integrado a un mundo cada vez más globalizado, cuyos sectores industriales -nacionales y de zonas francas-, comerciales y de turismo, impulsan a la economía de mayor crecimiento de la región de Latinoamérica y el Caribe. 

Cincuenta años que han transcurrido, hacia la consolidación del Estado de Derecho del que gozamos hoy. Y a lo largo de estos 10 lustros, nuestra entidad ha apoyado el desarrollo productivo y comercial del país, poniéndose hoy de largo, para reconocer la labor dedicada de los pasados incumbentes y de sus colaboradores.

Para ellos, un merecido aplauso y les pido sólo por un momento ponerse de pie. Muchas gracias.

Es menester destacar que para nosotros, este Foro constituye el marco idóneo para propiciar un diálogo de alto nivel entre los sectores público, privado y las academias, a fin de proponer un nuevo modelo de desarrollo productivo, ambientalmente sustentable y socialmente inclusivo, vinculado de manera directa con los Objetivos de Desarrollo Sostenible, asumidos por el Presidente Constitucional de la República, Lic. Danilo Medina Sánchez, en la Asamblea General de las Naciones Unidas el pasado mes de septiembre y, tal y como él mismo expresara “abordan problemas que son ya parte de nuestra agenda país por la Estrategia Nacional de Desarrollo (END)” 2010-2030.

 Al ser nombrado en el cargo en agosto de 2012, asumía con ello el compromiso firme de abocarme a un proceso de fortalecimiento institucional, que derivó en la renovación del Ministerio, respondiendo así a los actuales desafíos de la Industria, el Comercio y las Mipymes dominicanas.

Fue un reto ambicioso, que contó con cómplices abnegados -nuestros funcionarios- que nos permitieron avanzar, decididamente, en este compromiso conjunto de planificación estratégica y las consecuentes ejecutorias, junto a nuestras instituciones adscritas y sus directivos, que me permito enumerar a continuación: el INDOCAL, el ODAC, la hoy Banca Solidaria/PROMIPYME, PROINDUSTRIA, el Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportación, PROCONSUMIDOR, las Comisiones de Prácticas Desleales en el Comercio y Medidas de Salvaguardias y de Defensa de la Competencia, el CEI-RD y ONAPI.

Todos ellos copartícipes fundamentales y ejecutores de las políticas impulsadas por este nuevo Ministerio, surgido a partir de nuestra Planificación Estratégica 2013-2017, que ha resultado en su reestructuración interna y que cuenta hoy con cinco (5) Viceministerios Sectoriales, cuyas funciones son las de dirigir, coordinar y dar seguimiento a los subsectores homogéneos de la actividad productiva y comercial nacional.

Así que, como prometimos en 2012, el Ministerio de Industria y Comercio es hoy una Organización Nueva, fortaleciendo su rectoría sectorial.

Los esfuerzos realizados para lograr las mejoras alcanzadas a nivel institucional y nuestro compromiso con la calidad frente a nuestros conciudadanos, fueron distinguidos, en el año 2014, con el reconocimiento a la Labor Institucional en Apoyo al Sector Industrial, que cada año otorga la Asociación de Industrias de la República Dominicana, y con el Premio Nacional a la Calidad y el Reconocimiento a las Prácticas Promisorias en el Sector Público, en su Categoría Oro, por la ejecución de ese mismo año, resaltando nuestros avances y reafirmando nuestra responsabilidad con el fortalecimiento institucional, desarrollo organizacional y los servicios al público; ámbitos estratégicos que impactan, de manera positiva, sobre el desarrollo de la industria, comercio y las mipymes nacionales.

En gran medida, los avances obtenidos se han enfocado en la readecuación de los procesos internos, de cara a la implementación de la Norma de Sistema de Gestión de la Calidad ISO 9001:2008 en toda la organización, y fruto de nuestro empeño, será el Ministerio de Industria y Comercio, la primera cartera en avocarse a este proceso.

En este sentido, vale destacar que la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio, logró la re-certificación, bajo la referida Norma y, consiguió, además, convertirse en la primera organización en Latinoamérica y del Estado dominicano, en certificarse bajo los requisitos de la Norma MVO-8001:2007 sobre “Responsabilidad Social y Gestión Empresarial”, norma ésta que ha sido implementada, únicamente, en los Estados Unidos y Emiratos Árabes.

Dentro de este fortalecimiento institucional, hemos logrado consolidar los espacios de diálogo público-privados que se han conformado, con el propósito de articular, junto al sector empresarial, iniciativas encaminadas a incrementar la productividad y competitividad de los sectores de la economía.

En ese tenor, es importante resaltar la creación y puesta en funcionamiento de la Mesa Interinstitucional de Seguimiento a las Propuestas del Segundo Congreso de la Industria Dominicana, liderada desde el ámbito privado por la AIRD y ADOZONA y desde el ámbito público, copresidida por los Ministerios de la Presidencia e Industria, Comercio y Mipymes, con el concurso comprometido de otras entidades del Estado.

De igual manera, la Mesa Presidencial contra el Contrabando, Falsificación e Informalidad de Bienes; la Comisión Nacional de Calzados y Afines; la Iniciativa Presidencial para la Productividad y Competitividad Nacional; la Iniciativa Presidencial para el Apoyo y la Promoción de la MIPYMES; la Red Nacional de Emprendimiento, entre otros.  

La implementación del Sistema Nacional de la Calidad, la promoción de la Producción Más Limpia, el impulso al desarrollo de encadenamientos productivos, la diversificación de la oferta exportable, las capacitaciones, asistencias técnicas y financieras para MIPYMES y los programas para el desarrollo del emprendimiento, así como las propuestas de reformas legales, que incidirán positivamente sobre nuestro clima de negocios y ampliarán el acceso al crédito -entre las cuales debemos resaltar el proyecto de ley que crea el Sistema de Garantías Recíprocas y el proyecto de ley de Emprendimiento, junto a la aprobación y promulgación de la Ley No. 542-14, que introduce modificaciones a la Ley No. 392-07, sobre Competitividad e Innovación Industrial, a las que se han acogido ya más de 280 empresas; constituyen temas de interés nacional que, de igual modo, han marcado hitos importantes en las ejecutorias del Ministerio.

Llegados a este punto, quisiera enfatizar que, en materia de desarrollo industrial, y en el marco de la Mesa de Seguimiento a las Propuestas del Segundo Congreso Industrial, formalizada mediante el Decreto No. 72-14, y constituyéndose el Viceministerio de Desarrollo Industrial, en secretario técnico, se logró la modificación de la ley de PROINDUSTRIA, con el propósito de extender los mecanismos de facilitación contemplados en la misma, para la modernización y reconversión industrial, así como el fortalecimiento de la plataforma gratuita del Registro Industrial, administrado por PROINDUSTRIA, incorporando diversos criterios que permitirán generar información sobre los productos fabricados por la industria local y así facilitar la identificación de aquellos de origen nacional, y que cuenta, a la fecha, con más de 1,200 industrias registradas.

Otro avance significativo, que se desprende de las gestiones público-privadas, es la agilización del proceso de emisión de registros sanitarios y certificados de libre venta, correspondientes a productos manufacturados bajo el régimen de zonas francas, sin afectar la seguridad de los productos comercializados.

Para esto, rubricamos un memorándum de entendimiento junto al Ministerio de Salud Pública, el Consejo Nacional de Zonas Francas y ADOZONA, donde se estipuló la agilización del proceso de evaluación  de los registros y los certificados solicitados por empresas de zonas francas, en un plazo no mayor de 30 y 20 días laborables, respectivamente. 

En materia de encadenamientos productivos, siendo esta una importante línea de acción contemplada en la Estrategia Nacional de Desarrollo, se formalizó una alianza público-privada, para promover una mayor articulación productiva entre la industria nacional y las zonas francas y como parte de las acciones ejecutadas, se llevó a cabo un Encuentro de Negocios, en el que se dieron cita más de 50 empresas de zonas francas e industria local y se realizaron más de 200 reuniones bilaterales de negocios. 

En esa misma línea, y reconociendo la importancia que tiene el fortalecimiento de cadenas de valor, como instrumento de política industrial para incidir en el desarrollo y competitividad de las industrias, a solicitud del Ministerios de la Presidencia y el MIC, la Sede Subregional de CEPAL en México, con el apoyo financiero del FIDA, está asistiendo al Gobierno para diagnosticar los distintos eslabones que conforman la cadena de valor de lácteos, a nivel nacional, así como la cadena de turismo sostenible, en la provincia Pedernales.

La formulación de ambos diagnósticos, bajo la metodología de CEPAL, está basada en un enfoque participativo y concluirá, el próximo mes de septiembre, con la entrega al Gobierno de un conjunto de estrategias y líneas de acción, cuya implementación contribuiría con el fortalecimiento de cada una de estas cadenas. 

En aras de impulsar el consumo y producción sostenibles, vale resaltar la conformación de la Red Nacional de Producción Más Limpia y Uso Eficiente y Sostenible de los Recursos, coordinada por los Ministerios de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Agricultura e Industria, Comercio y Mipymes, y conformada con asistencia técnica de la ONUDI y el apoyo financiero del Gobierno de Austria.

En el marco del proyecto que crea la Red, se contempló la realización de veinte (20) diagnósticos de producción más limpia, en igual número de industrias, diez (10) de los cuales fueron efectuados el año pasado y los 10 restantes se están realizando actualmente.

En ese mismo ámbito, cabe mencionar la celebración de la Segunda y Tercera Edición del Premio Nacional a la Producción Más Limpia, iniciativa de carácter bianual, administrada por el Ministerio de Medio Ambiente y coordinada por varias entidades, entre las que destaca el MIC, para reconocer a las organizaciones que implementan producción más limpia, como herramienta de competitividad y gestión ambiental. 

En otro orden, como parte de los esfuerzos que realiza el Gobierno dominicano para combatir el comercio ilícito, la evasión y la adulteración, en el marco de la Mesa Presidencial creada a tales fines y coordinada por nuestro Viceministerio de Desarrollo Industrial, se conformó la Procuraduría Especializada de Delitos y Crímenes contra la Salud, que a la fecha ha realizado más de 1,000 operativos, logrando decomisar mercancías ilegales por valores superiores a los RD$ 420 millones de pesos en cigarrillos, RD$ 20 millones en bebidas alcohólicas y más de RD$ 123 millones en medicamento y, además, en marzo del año pasado se lanzó una campaña contra el contrabando y falsificación de bebidas alcohólicas y cigarrillos. 

Por otro lado, el MIC, en su calidad de miembro del Consejo Directivo de ANAMAR, representado por su Viceministerio de Desarrollo Industrial, colaboró activamente, junto a los demás miembros del Consejo y representantes del sector privado, liderados por la Asociación de Navieros, en el proceso de análisis y discusión del Anteproyecto de Ley de Comercio Marítimo, con el propósito de adecuar al país a las tendencias actuales y prácticas internacionales en la materia, así como a los convenios internacionales de los cuales somos signatarios, logrando una propuesta legislativa consensuada.

En otro orden, y en el entendido de que las Mipymes son parte importante de la actual gestión gubernamental, del desarrollo productivo inclusivo y la generación de empleo, hemos logrado, desde el Viceministerio de Fomento de las PYMES, implementar políticas públicas enfocadas en este vital sector. 

En ese sentido, en materia de simplificación y reducción de trámites, se creó Formalizate.gob.do, portal web de la Ventanilla Única Virtual de Formalización, fruto del esfuerzo mancomunado del MIC junto a diversas instancias públicas y privadas, a través de la que se han incorporado 18 Cámaras, en distintas provincias del país, se han formalizado más de 3,400 empresas.

Igualmente, junto a la Dirección General de Contrataciones Públicas, se han fijado prácticas más flexibles para garantizar el principio de mayor participación de las mipymes, reservando el 20% en las partidas destinadas para las compras y contrataciones de las instituciones gubernamentales, en beneficio del crecimiento de estas como proveedoras del Estado. 

En materia de desarrollo económico local, se fortaleció la estructura productiva de la Provincia de El Seíbo, a través de la metodología “Un Pueblo, Un Producto”, promocionando en el mercado nacional los productos identificados como “bandera” e integrando al mercado local 28 productores seibanos, dando a conocer sus marcas y ampliando sus redes de contactos.

En apoyo al sector artesanal, en coordinación con INDOCAL, CEI-RD y ONAPI, se formularon las normas del sello de origen y calidad de la joyería artesanal dominicana, sobre Ámbar y Larimar, ambos minerales con una importante salida en el sector turístico.

Junto al Ministerio de Cultura y CENADARTE, con el financiamiento de Caribbean Export, se ha trabajado en la formulación e implementación del Plan Estratégico del Sector Artesanal 2015-2018, facilitando con esto la adopción de políticas y proyectos de asistencia al sector. 

En otro orden, en materia de bancarización e inclusión financiera, el Viceministerio de Fomento a las Pymes, ha promovido mecanismos de financiamiento para viabilizar el acceso al crédito, identificando la necesidad de apoyo financiero público.

A tales fines, se han colocado, a través de Banca Solidaria RD$ 12,107.09 millones de pesos, beneficiando cerca de 275,000 micro y pequeños empresarios. A su vez, el Banco de Reservas ha desembolsado RD$ 6,634.00 millones, beneficiando a más de 8,450 MIPYMES y la Fundación Reservas del País ha entregado RD$ 1,723.78 millones, a un total de 35 asociaciones o grupos asociativos.

Por otro lado, es importante destacar que, con la colaboración del Gobierno de la República de China (Taiwán), se inauguraron – a lo largo y ancho del territorio nacional- seis (6) Centros de Apoyo Integral a las PYMES (Centros PYMES), para mejorar la productividad de los mipymes y los emprendedores del país.

A través de éstos, se han brindado asesorías empresariales y capacitaciones, en temas de formalización, gestión de proyectos, emprendimiento, seguridad social, finanzas, exportación, planes de negocios, asuntos legales, registros contables, entre otros, contribuyendo así a la generación de cerca de 900 empleos.

En el marco de las iniciativas para el desarrollo y mejora de la competitividad en el sector, se implementó el Programa MAS PYMES, en colaboración con el CNC y el financiamiento de la Unión Europea, por medio del cual, más de 7,200 personas se capacitaron y unas 460 pymes recibieron asistencia técnica en mejora de procesos, certificación y gestión de calidad e innovación.

Con la finalidad de que los servicios ofrecidos por el Viceministerio de PYMES, lleguen a un mayor número de mipymes, durante un período de dos meses, se realizó la Ruta MIPYMES, ofreciendo servicios a más de 2,800 mipymes y 1,800 emprendedores y capacitándose a 700 estudiantes de nivel medio, colocando solicitudes de crédito por más de RD$ 35 millones de pesos, en diversas provincias del país, en coordinación con el Clúster Turístico de Samaná, la Agencia de Desarrollo Económico Territorial de Dajabón, la UNPHU y UCATEBA.

En aras de impulsar la cultura emprendedora, desde el inicio de esta gestión de gobierno, se han promovido diversas estrategias, entre las que se pueden citar la creación de la Red Nacional de Emprendimiento, a través de la cual más de 4,000 emprendedores han tenido la oportunidad de participar en las diversas iniciativas generadas por dicha Red, así como el “Reto Emprendedor”, donde se han otorgado 45 capitales semilla no reembolsable, en toda la geografía nacional, por un monto, promedio, de RD$ 250,000 pesos cada uno, con el apoyo financiero del gobierno de la República China (Taiwán) y del sector empresarial nacional.

De igual manera, vale destacar el Programa “Aprender para Emprender”, dirigido a estudiantes de nivel medio para el desarrollo de comportamientos emprendedores y el estímulo para la creación de iniciativas personales.

Finalmente, con EMPRETEC, programa integral de desarrollo de capacidades para promover la creación de empresas, la innovación y los vínculos de negocios entre pequeñas y grandes empresas, donde se promueve una metodología de cambio de enfoque para ayudar a los empresarios, a poner sus ideas en acción y a sus negocios a crecer. 

En el ámbito del Comercio Exterior, asumimos, en el marco de la 2da. Reunión del Consejo Conjunto CARIFORUM – Unión Europea, la Presidencia Pro-Tempore del CARIFORUM. 

Por otro lado, en el marco del DR-CAFTA y con apoyo financiero del BID, se lanzó el Proyecto “Compete Caribbean”, con el fin de contribuir a mejorar el clima empresarial, la internacionalización y la competitividad de las pymes, con especial atención en los mercados relacionados con la diáspora dominicana. 

En el marco de las funciones que competen a la Dirección de Comercio Exterior, mediante Decreto No. 303-15, se le designó como Autoridad Nacional Coordinadora en materia de Solución de Controversias. En ese sentido, la DICOEX, junto al Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, logró que el Estado Dominicano obtuviera la victoria total en el arbitraje de inversión DR-CAFTA, por reclamo de US$ 100 millones de dólares de la Empresa Corona Materials LLC. 

En otro orden, vale destacar la implementación del Proyecto “Forjando Líderes en Comercio Exterior” a nivel nacional, a través del cual más de 4,900 estudiantes han desarrollado capacidades en comercio exterior, en el marco de los diplomados realizados en academias que incluyen, FUNGLODE, UTESUR, UCATEBA y el INESDYC. 

Igualmente, en materia de fortalecimiento de capacidades productivas, se lanzó la Estrategia DR-CAFTA 2015, con el propósito de reforzar la competitividad del sector productivo nacional – y para mitigar los efectos negativos que se pudieran producir en los futuros desmontes, de modo que las empresas del país puedan aprovechar al máximo este acuerdo preferencial de cara al 2020. 

Por otro lado, solicitamos la inclusión del país en el Proyecto de “Encuestas Empresariales sobre las Medidas No Arancelarias” que ejecuta el ITC (Agencia conjunta de las Naciones Unidas y la OMC). Los resultados de este estudio permitieron la identificación, a nivel de productos, sectores y socios, de los obstáculos predominantes con los que se enfrenta el sector empresarial, a la hora de cumplir con las medidas no arancelarias. 

En lo que respecta a la política comercial, a petición del Gobierno dominicano, a través del MIC, la UNCTAD elabora un estudio sobre el marco de política de comercio, cuyo objetivo es arribar a recomendaciones que fortalezcan las políticas con mejoras en las oportunidades de exportación y el desarrollo de capacidades en sectores clave en la producción de bienes y servicios, con el fin último de fomentar el empleo y reducir la pobreza.

En el ámbito de zonas francas, con el concurso del Viceministerio de Zonas Francas, el Banco Central y el Consejo Nacional de Zonas Francas, se fortaleció el proceso de generación de estadísticas relativas al sector, con las mejoras introducidas en la plataforma tecnológica que rige el flujo de información entre el Banco Central, el Consejo Nacional de Zonas Francas y las empresas del sector.

Asimismo, a través del Consejo Nacional de Zonas Francas se dio continuidad al desarrollo de iniciativas, en consonancia con la política económica del actual Gobierno, dirigidas a promover y fortalecer este importante subsector de la economía.

El número de parques en operación se elevó de 51 a 65 y, para el cierre de 2015, el empleo generado por las zonas francas alcanzó cerca de 162,000, lo que muestra un crecimiento de un 29%, con respecto al año 2011.

Asimismo, el valor de las exportaciones del sector Zonas Francas se incrementó en un 13%, ascendiendo a la suma de US$ 5,512.3 millones, al término del año pasado.

Esta cifra pone en evidencia la preponderancia que continúa teniendo este sector, dentro de la estructura exportadora nacional, pues la misma representa alrededor del 55% de las exportaciones totales del país, cifra ésta que se incrementa a un 67%, al excluir las exportaciones de oro.

Respecto de la inversión total acumulada de las empresas de zonas francas, se registra un crecimiento de un 39%, pasando de US$ 2,913 millones en 2011 a US$ 4,043 millones en 2015.

En lo relativo al conocimiento de nuevos permisos de instalación para parques y empresas de zonas francas, se otorgaron 249 nuevos permisos.

Para el desarrollo y puesta en operaciones de estas nuevas empresas, se estimó que las mismas realizarían una inversión de RD$ 14,127 millones, generando divisas por un monto de US$ 345.2 millones y más de 49,000 nuevos empleos directos. De igual forma, fueron otorgados los permisos correspondientes para la instalación y operación de 33 parques de zonas francas, los cuales estimaron realizar una inversión de RD$ 9,636 millones, crear 35,195 empleos directos y generar divisas por un total de US$ 62.1 millones. 

En materia de Comercio Interno, vale destacar la puesta en marcha del programa “República Dominicana Produce”, cuyo objetivo es desarrollar las capacidades locales vinculadas al comercio y la producción  interna, con énfasis en la innovación y la calidad, e incentivar una cultura de consumo de productos nacionales. 

A través de este Programa, y en coordinación con CONACERD, se realizaron jornadas de socialización en distintas provincias del país sobre la NORDOM 474 de “Granos y Cereales. Arroz pulido para consumo humano”, así como talleres de difusión sobre la Ley No. 166-12 que crea el SIDOCAL y sobre Buenas Prácticas Comerciales.

A fin de contribuir con el fortalecimiento del sector productivo, se desarrolló el “Proyecto de Apoyo y Fortalecimiento del Sector Lácteo basado en Calidad e Innovación”, con el acompañamiento del Ministerio de Salud Pública, CONALECHE, INDOCAL, PROCONSUMIDOR, DIGEGA, el CEI-RD, ONAPI y el Asesor de la Presidencia para el Sector Lácteo.

En el marco de estas acciones, la Presidencia de la República delegó en el MIC, a través del Viceministerio de Comercio Interno, el seguimiento al cumplimiento del Plan de Apoyo e Incentivo a la Implementación de la NORDOM 53 sobre Etiquetado General de los Alimentos Pre envasados, en toda la cadena láctea. En este sentido, dirigimos y coordinamos la primera sesión de consulta al sector lácteo y, a raíz de ello, el Gobierno Dominicano ha reforzado las medidas que versan sobre el Registro Sanitario y el cumplimiento del etiquetado de productos, establecidos en la NORDOM 53, extensivo al resto de productos alimenticios, nacionales e importados. 

Asimismo, en el marco del “Programa de Fortalecimiento vinculado al Sector Lácteo”, y en coordinación con CONALECHE, desarrollamos el “Proyecto de Levantamiento e Identificación de Procesadoras Lácteas Nacionales”, a través del cual, se han identificado 253 procesadoras lácteas, distribuidas en 17 provincias, realizando jornadas de capacitación sobre Buenas Prácticas Queseras, Aplicación de los Reglamentos y Normas de Calidad y difusión de la Ley No. 166-12 que crea el SIDOCAL, con el propósito de mejorar los procesos de producción y, de esta forma, ofrecer productos de mejor calidad. 

En relación a las Licencias de Operación a los Almacenes Generales de Depósito, las operadoras registradas en el MIC remitieron más de 2,800 copias de Certificados de Depósito, por un monto ascendente a RD$ 46,489.05 millones, reflejando las transacciones de pignoración realizadas por las mismas. La región del país más beneficiada con este tipo de financiamiento ha sido el Cibao con un 75% para financiar renglones agrícolas, especialmente el cultivo del arroz, al cual se le inyectó el 70% de dichos recursos.

En el marco de la implementación del Sistema Nacional para la Calidad, y las funciones que competen por ley, a la Comisión Técnica de Expertos del Consejo Directivo del CODOCA, es menester señalar que se aprobaron un total de 102 Normas Dominicanas.

Dentro de los resultados de esta gestión gubernamental, hemos contribuido al crecimiento acumulado de las exportaciones totales, las que, en términos porcentuales, han registrado un incremento de 5% en este cuatrienio.

En términos de empleo, el crecimiento de la mano de obra en los sectores de Industria Manufacturera y Comercio acumulan una expansión del orden de los 8.35 puntos porcentuales, donde sólo la actividad comercial ha aportado más de 84,700 nuevos puestos de trabajo, entre octubre de 2012 y abril de 2016, según datos de la recién publicada Encuesta de Fuerza de Trabajo del Banco Central.

En tanto, en términos de valor agregado, la manufactura local ha crecido en promedio 3.4%, mientras que en las zonas francas se ha ampliado un 1.9%.

A su vez, las actividades de comercio han incrementado su agregación de valor en 3.8% y las actividades de transporte y almacenamiento han crecido en 4.5%, consolidando el aporte de estos sectores de Industria, Comercio y Mipymes al desarrollo económico dominicano.

Los logros acumulados hoy, que cumplimos 50 años, y la experiencia de diálogo productivo que hemos generado con el sector privado, nos invitan a dar continuidad a estos esfuerzos, pensando  prospectivamente, para alcanzar las metas que nos hemos propuesto como Nación y que se encuentran plasmadas en nuestra Estrategia Nacional de Desarrollo.

Por tal motivo, la celebración de este importante Foro, constituye el espacio idóneo para continuar repensando el Desarrollo Productivo y Comercial Dominicano para los próximos años. 

Para ello, hemos convocado a reputados expositores internacionales, quienes junto a nuestros panelistas locales, pondrán en perspectiva temas neurálgicos para los desafíos de nuestra Industria, Comercio y Mipymes.

En la sección de zonas francas, nos honra el Jefe de la Unidad de Desarrollo Económico de la Sede Subregional de CEPAL en México, Señor Ramón Padilla.

En tanto, en el panel de comercio exterior, expondrá la Jefa de la Oficina para América Latina y el Caribe del Centro de Comercio Internacional, Señora Claudia Uribe.

La sesión sobre desarrollo industrial, contará con la intervención del Señor Augusto Luis Alcorta, Director para Políticas de Desarrollo, Estadística e Investigación Estratégica de la ONUDI, mientras el panel de comercio interno, contará con el Jefe de la Sección Económica de la Misión de la Unión Europea por ante las Naciones Unidas, Señor Antonio Parenti. 

Finalmente, el cierre de este evento, estará enmarcado en la sesión que corresponderá a las MIPYMES, con la conferencia de la Señora María del Pilar Bonilla, Consultora de la OTA.

Esta intensa jornada de trabajo que iniciamos ahora, se inaugura con la Conferencia del Señor Hugo Beteta, Director de la Sede Subregional de la CEPAL de México, quien expondrá sobre la nueva revolución digital, disertación que nos obligará a una profunda reflexión sobre los modelos actuales de comercialización y producción.

Sin duda, la celebración de este memorable Aniversario, constituye la ocasión idónea para auspiciar un diálogo, sobre un nuevo modelo de desarrollo productivo y comercial, en consonancia con el rol del Ministerio como entidad formuladora de las políticas públicas, en materia de Industria, Comercio y Mipymes, de fomento de la producción y el comercio, para los próximos 50 años. 

Muchas gracias!