Santo Domingo, RD.-El presidente Danilo Medina no tocó en su discurso de rendición de cuentas, ni nunca lo ha hecho durante sus gestiones, el tema del pago de la deuda externa, que sigue constituyendo una retranca para el desarrollo de la República Dominicana, a pesar del crecimiento económico exhibido en los últimos años.

La deuda en el 2014 era US$17,280 millones y cinco años después asciende a US$21,655 millones, un aumento neto de US$4,375, equivalente a un 25.3% del Producto Interno Bruto, y algunos economistas sostienen que no se puede hablar de crecimiento económico en un país con una elevada deuda externa, y donde no se conozcan acciones concretas del Gobierno encaminadas a encarar este agobiante problema.

El gasto de capital del Gobierno Central de República Dominicana en 2018 se situó en 2.7% del producto interno bruto (PIB), mientras los intereses de la deuda le quitaron al Gobierno un equivalente al 3.4%, según el último informe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

El Presupuesto de este año autoriza a la gestión de Danilo Medina a gestionar para este 2019 un financiamiento neto para cubrir un déficit de RD$75,525.4 millones (unos US$1,510.5 millones), que sumados a los RD$156,354.7 millones (US$3,127 millones) de las financieras, que representan compromisos relacionados al crédito por una suma de RD$231,880 millones (US$4,637.6 millones).

Recientemene, el economista Miguel Collado Di Franco, del Centro Regional de Estrategias Económicas Sostenibles (Crees), afirmó que el gasto de intereses como porcentaje de los ingresos tributarios continuará siendo superior al 23% en 2019.

“Este es un porcentaje no muy diferente del de Costa Rica, un país que ha visto agravada su situación fiscal en 2018. A inicios de diciembre pasado, Moody’s redujo la calificación crediticia de Costa Rica de Ba2 a B1, y colocó la deuda de ese país en perspectiva negativa”, advierte.

Para noviembre de 2018 la deuda externa de República Dominicana era de US$21,252.4 millones, un monto equivalente a un 27% del PIB, y la interna de US$10,298.4 (13.1% del PIB), de acuerdo a cifras de la Dirección General de Crédito Público, del Ministerio de Hacienda.

En su “Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe”, la Cepal explica que la deuda pública bruta del país pasó de un 35.9% a un 39.5% del PIB entre 2014 y 2018.

PAGOS DE INTERESES DEUDA PUBLICA DOMINICANA

La deuda externa bruta de República Dominicana era de US$17,280 millones en 2014. Cinco años después ascendía a US$21,655 millones, un aumento neto de US$4,375, equivalente a un 25.3%.

La secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena, advirtió sobre el gran aumento en la deuda a nivel global, tanto pública como privada.

“Si observamos la deuda del sector corporativo no financiero, que es fundamentalmente el sector privado, y la que corresponde a hogares, vemos que gran parte de la deuda en realidad está en manos privadas, pero sin duda, también la parte del Gobierno ha ido aumentado en economías emergentes y en economías desarrolladas”.

Al analizar la economía de República Dominicana, la Cepal señala que “la deuda pública representó el equivalente al 40% del PIB en septiembre de 2018, un incremento de 1.1 puntos porcentuales con respecto al cierre de 2017”.

Mientras que, el economista José Rijo Presbot estima la deuda de República Dominicana en un monto superior al que reconoce el Gobierno, y sostiene que las autoridades nunca la consolidan al situar los compromisos del sector público en US$31,551 millones, sin contemplar US$1,170 millones contratados en 2018 que el Congreso Nacional aprobó, así como otros US$1,850 millones que, según alega, no se registran.

“Entonces, a mí me da que el consolidado de la deuda, que terminó en 2017 en US$37,215 millones, en 2018 terminaría en US$42,874 millones. Es decir, un 54.4% del PIB. Por ejemplo, para este año se colocaron RD$66,000 millones de disminución de deuda por pagar y esa es una deuda al 31 de diciembre que no está incluida, igual que RD$26,000 millones de RD Vial con la fiducia del BanReservas ni la deuda del peaje sombra”, señala.

LA CEPAL

La Cepal indica que a septiembre de 2018, un 11.7% de la deuda era de tasa variable, en comparación con el 25.9% registrado en 2013, “por lo que ha mejorado su sostenibilidad a largo plazo”. En nueve años las emisiones internacionales de bonos sumaron U$16,339 millones. En 2010 el país emitió US$1,034 millones y el año pasado US$3,118 millones.

El informe registra que en julio de 2018 República Dominicana colocó US$1,300 millones en bonos soberanos, a una tasa del 6.0% y un plazo de vencimiento de diez años para cubrir el financiamiento regular del Gobierno. En ese contexto recuerda “el 3.0% del rendimiento ofrecido por los bonos a diez años de Estados Unidos”.

“La demanda de estos instrumentos de deuda por parte de los inversionistas fue de alrededor de 3,500 millones de dólares, lo que refleja la confianza depositada en la economía dominicana”, dice la Cepal.

Pero el entorno internacional trae cambios, advierte el economista Collado Di Franco. “El 2019 será un año en el cual continuarán las incertidumbres relacionadas con los países emergentes; de los cuales República Dominicana forma parte”.

DEUDA PUBLICA DE AMERICA LATINA

Recuerda que la dinámica de apreciación del dólar estadounidense y el incremento de las tasas de interés en Estados Unidos tuvieron sus efectos sobre algunas economías emergentes en 2018. “Aquellas economías con posiciones más débiles en sus finanzas públicas y con déficits importantes de cuenta corriente han sido percibidas como más riesgosas”, dice.

Añade que el riesgo se refleja a través de rendimientos de títulos de deuda pública más altos, y por la depreciación de algunas monedas. “República Dominicana debe de tener en cuenta esta tendencia mundial. Las autoridades deben de tener muy en cuenta los cambios a nivel internacional, sobre todo por la continuación de la política de financiamiento público”.

 

 

TASAS ANUALES PIB DE AMERICA LATINA

La Cepal señala que para el tercer trimestre de 2018 la deuda pública en América Latina, impulsada por Argentina y Brasil, alcanzó un 41% del PIB, una cifra que equivale a 1.5 puntos porcentuales del PIB más con relación al cierre de 2017.

En el Caribe alcanzó un 72.1% del PIB al segundo trimestre de 2018, una disminución de 1.8 puntos porcentuales del PIB en relación con 2017.

“En general, se observa una tendencia a la baja en los niveles de endeudamiento de la subregión, solo 2 de los 13 países incluidos aumentaron su deuda pública”, dice. “No obstante, aún hay países con cifras sobre el 100% del PIB, como Barbados y Jamaica, cuya deuda pública equivalió a un 134% y un 100.3% del PIB durante 2018, respectivamente, aunque debe hacerse la salvedad de que ambos países han disminuido considerablemente su nivel de endeudamiento”, añade.

La Cepal afirma que entre 1997 y 2017 la deuda global ha aumentado de 70 a 233 billones de dólares, equivalente al 217% y el 318% del PIB mundial. “También se registra un incremento del endeudamiento de todos los sectores a nivel mundial. El sector corporativo no financiero, el sector financiero y el gobierno muestran las participaciones más elevadas en el acervo de deuda mundial”.

Resalta que los datos de 2017 muestran que Estados Unidos, Japón y la Unión Europea concentran el 75% del acervo de deuda pública. “Aunque en el caso de la deuda privada las economías más desarrolladas también tienen una participación mayoritaria (60% del total en 2017), las economías en desarrollo representan un porcentaje significativo (40%)”, señala.